Léonard COLOMBA-PETTENG nous propose de réfléchir à la réinvention de la Coopération Franco-Africaine, surtout depuis que Lionel Jospin a supprimé le Ministère de la Coopération en février 1998 et que Nicolas Sarkozy a réécrit tous les accords militaires franco-africains entre 2009 et 2012.

I/ Quels sont les pays phares du « pré-carré » africain ?

Ce sont 9 pays : 2 en priorité = Djibouti et le Gabon; 2 partenaires francophones historiques= la Côte d’Ivoire et le Sénégal; 4 plus secondaires : le Cameroun, le Togo, la République Centrafricaine et les Comores. En 2014, se rajoute un 9ème pays en guerre : le Mali.

DJIBOUTI est un territoire stratégique, à 17 kilomètres du Yémen et contrôlant la Mer Rouge. Aux 1100 soldats français, se rajoutent en 2020 4500 soldats américains et 10.000 soldats chinois. C’est un territoire clé qui est au coeur des rivalités des puissances. 2 dirigeants soutenus par la France : Hassan Gouled Aptidon de 1977 à 1999 et son neveu Ismaël Omar Guelleh de 1999 à 2020.

Le GABON est notre réservoir de pétrole : 2 dirigeants soutenus à bout de bras : Omar BONGO de 1967 à 2009 et son fils Ali BONGO de 2009 à 2020. C’est un Etat dépendant de TOTAL ELF FINA !

Depuis Houphouët Boigny et Senghor, Côte d’Ivoire et Sénégal sont pro-français. Ces 2 pays abritent des militaires français dans une base opérationnelle avancée en Côte d’Ivoire (comme à Djibouti) et dans un pôle opérationnel de coopération au Sénégal (comme au Gabon).

Nous avons aussi des liens avec le Cameroun, le Togo et le Comores. 2 pays où François Hollande a fait la guerre complètent ce tableau : La République Centrafricaine avec l’Opération Sangaris de décembre 2013 à octobre 2016; et le Mali avec les Opérations Serval (janvier 2013 à août 2014) et Barkhane depuis août 2014. Ici est créé un G5 Sahel avec Mali/Niger/ Tchad/Maurétanie et Burkina Faso.

II Quelles sont les évolutions depuis 1998 ?

En 1998, Lionel Jospin fait disparaître le Ministère de la Coopération, ce qui augmente le pouvoir du Ministère de la Défense et du Quai d’Orsay. Il réduit aussi le nombre de soldats français en Afrique : de 3250 à 2800 à Djibouti (-450) et de 600 à 500 au Gabon (-100). Au total, sur le continent africain les Français passent de 8.000 à 5.000 militaires (-3000).

En 2009/2012, Nicolas Sarkozy a comme objectif affiché de « tourner la page de la Françafrique ».

Ceci au moment où Chinois, Indiens, Turcs, Marocains et Italiens affichent leur volonté d’augmenter leur influence. Nicolas Sarkozy veut aussi « banaliser les relations franco-africaines  » et mettre fin à la Cellule africaine de l’Elysée, supprimée en 2007, si importante de De Gaulle/Foccart jusque Mitterrand et Chirac.

Le nouvel accord avec le Gabon est signé le 24/02 2010 après deux mois de négociation; le nouvel accord avec Djibouti le 21/12/2011 après un an et demi de longues négociations.

L’objectif affiché est de permettre la montée en puissance des forces armées africaines (mais à part celles du Tchad, les autres armées d’Afrique Noire sont peu crédibles).

En 2012/2017, François Hollande recentre les priorités françaises vers l’espace sahélo-saharien avec les Opérations Serval et Barkhane. Emmanuel Macron confirmera cette priorité absolue…

III/ CONCLUSION :

Ce petit ouvrage de 150 pages, facile à lire, nous permet de réfléchir à l’évolution de 1998 à 2017 de la coopération entre France et Afrique Noire. Il ne s’agit pas d’un désengagement de la France mais d’un réel déclassement face à d’autres puissances émergentes, comme la Chine, l’Inde ou la Turquie.

Cependant, les liens entre élites françaises et élites africaines sont réaffirmés, surtout à Djibouti et au Gabon, mais aussi dans les 5 pays du Sahel (voir carte ci dessus).

Quelle sera la place de la France en Afrique dans les années 2030/2050 ? Au moment où le Franc CFA disparaît officiellement en mars 2020, quelles seront les relations militaires et économiques de la France avec les pays francophones de l’Afrique Noire ? Pourra t-on un jour céder la place à des armées africaines remodelées ? Le souhaite-t-on ? Comment conter chinois et indiens; mais aussi russes, turcs et américains ? Beaucoup de questions et de défis à relever pour les 30 prochaines années…